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邮政业的八项行动计划落实到快递业务,实现寄递安全保障能力大幅提升

对于下一步工作落实,会议要求:

其实,近两年来,快递末端服务正在酝酿重大创新和变革,这一领域将成为快递业提质增效发展的重要突破口。为提高城乡快递末端服务水平,国家邮政局近年来大力推进“快递入区”工程,各地邮政管理部门积极推动快递公共服务站建设。快递企业与相关企业也在积极布局投放智能快件柜。截至2017年年底,全国共建成公共服务站2.87万个,投入运营智能快件箱超19万组。

二是推动各地完善国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划,支持快递基础设施建设用地需求。

为了抓住突出问题,进一步解决短板弱项,会议提出要实施“末端转型升级”行动计划,全力推动末端变革,适应城市治理新要求,加快推进“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务体系,实现社会化、集约化、智能化、规范化;进一步落实总部企业对全网安全、质量、稳定的主体责任,治理“加而不盟、连而不锁”。实施“绿色邮政”行动计划,实现到2020年可降解绿色包装材料应用比例达到50%,新能源车辆使用率大幅提升,推动全产业链共同参与,逐步形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。实施“安全邮政”行动计划,全面落实寄递安全“三项制度”,加快“绿盾”工程建设,实现寄递安全保障能力大幅提升。

内蒙古自治区阿拉善盟邮政管理局则提出要提高思想认识,明确重点定任务,强化部门沟通,积极参与全盟政务信息资源整合共享平台建设,推进“互联网+政务服务”工作,确保疏通办事“堵点”,消除群众“痛点”。

局机关相关司室和直属单位负责人参加会议。

那么,邮政业的八项行动计划落实到快递业务,又具体意味着什么?对此,整个快递行业今后又该重点做些什么?我们来一起看看这八项行动计划在快递行业都对应着什么。

《条例》的制度安排坚持质量第一、效益优先,符合客观规律,契合我国迈向邮政强国的实际,是促进发展、保障善治的良法,必将有力推动行业发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

会议还提出通过实施“丝路传邮”、“乡村服务升级”、“城市群寄递服务大同城”三项行动计划,进一步优化行业城乡、区域、内外的空间布局,积极服务国家重大战略。实施“丝路传邮”行动计划,服务“一带一路”建设,加强邮件快件航空运输网络建设,加快推动中欧班列运输邮件快件工作,打造边贸快递通道。实施“乡村服务升级”行动计划,打造邮政普遍服务和“快递下乡”升级版,加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区邮政业发展,服务乡村振兴战略。实施“城市群寄递服务大同城”行动计划,高起点规划、高标准建设雄安新区邮政业,加快推进京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等建设,推动大城市群寄递服务大同城,服务区域协调发展战略。

“邮政业+政务”遍地开花,寄递渠道优势不断发挥,这成为邮政业落实“放管服”改革的重要举措,让百姓的生产生活更加便捷高效。

会议还研究了其他事项。

据了解,三项制度指的是“收寄验视+实名收寄+过机安检”。“绿盾”工程主要包括几方面内容:一是要落实整个安全生产设备的配置规范,二是积极推进寄递实名制,引导企业推广使用电子面单。

要抓住《条例》颁布实施重大契机,进一步提振士气、振奋精神,以钉钉子的精神狠抓《条例》落地生根、取得实效。要主动开门搞宣贯,充分发挥邮政管理部门主导作用,注重统筹相关部门的资源力量,发挥中央、地方两个积极性,形成《条例》宣贯实施的合力。

记者从会议上获悉,今后三年邮政业将在继续推动发展的基础上,把提高发展质量作为根本要求,突出抓重点、补短板、强弱项,以实施末端转型升级、绿色邮政、安全邮政、邮政业大数据发展、寄递质量提升、丝路传邮、乡村服务升级、城市群寄递服务大同城等八大行动计划为抓手,推进高质量发展,使与小康社会相适应的现代邮政业得到人民认可、经得起历史检验。

在福建省厦门市邮政管理局的支持和协调下,厦门中邮速递与该市行政服务中心整合线上线下资源,精简优化办事流程,实现数据共享,使政务服务平台一体化应用功能得到进一步完善。

本文转自中国邮政快递报,并不代表中国(
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城市群寄递服务大同城——区域快递协同发展

以下为演讲摘编:

会议提出,要贯彻新发展理念,奋力跨越三大关口,推进高质量发展。把实现高质量发展作为确定发展思路、制定产业政策、优化行业治理的根本要求,跨越理念关,改变唯业务量、唯增速的政绩观,既重视量的增长,更重视质的提升;跨越风险关,坚持稳中求进、保持战略定力、积极有效应对;跨越能力关,实现质量更稳、能力更强、方式更优、联动更广。

今年7月初,国家邮政局传达学习全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议和李克强总理重要讲话精神时,对各地邮政管理部门深入推进“放管服”改革提出了新的要求,要求全系统切实推动邮政业“放管服”改革向纵深发展,让审批更便捷、监管更有效、服务更优质。

5月8日,国家邮政局局长马军胜主持召开2018年第6次局长办公会,审议并原则通过《快递末端网点备案暂行规定》《快递业务经营许可管理办法》和《邮件快件实名收寄管理办法》等三项《快递暂行条例》配套制度规范,决定按程序发布、上报,并部署下一阶段重点工作。副局长赵晓光、刘君、杨春光和赵民出席会议。

丝路传邮——跨境物流

《条例》两次向社会公开征求意见,各界普遍反响积极正面,认为制度安排着眼于补齐快递业发展短板,贯穿了包容审慎理念,尤其是在保障发展方面亮点颇多,这也表明一线快递员工、相关市场主体、行业协会、社会公众和有关部门对《条例》内容和对邮政业重要地位的高度认同。

在深化供给侧结构性改革,拓展行业发展格局方面,会议提出实施“邮政业大数据发展”行动计划,搭建数据公共服务平台,推动部门、行业和企业间的数据交换共享,鼓励企业加强大数据和人工智能技术建设应用,加强关键共性、前沿引领、物流装备技术的协同创新,加快智慧邮政建设。实施“寄递质量提升”行动计划,健全细化全流程作业规范指南,开展质量、过程、设备的对标监管,建立量化评估和社会公示制度,加大执法力度,擦亮中国寄递名片。同时还要丰富服务功能拓宽联动领域,加快培育新动能;构建多层次的行业人才培养体系,培养行业管理、专业技术、资本运作、国际运营人才。

近年来,邮政业“放管服”改革深入推进。去年,国家邮政局和省邮政管理局完成“三个清单”编制工作,进一步优化审批和网上办理流程,精简快递业务经营许可批准手续,营造了较好的营商环境。

三是认真落实《国家邮政局关于推进邮政业安全生产领域改革发展的指导意见》,加快实施“安全邮政”行动计划,进一步强化寄递渠道安全监管。切实加强寄递渠道安全源头管控,持续提升行业安全发展能力,全面提高安全生产意识,健全寄递渠道安全联合监管机制,提升寄递从业人员安全生产意识和用户安全用邮意识,加强用户个人信息安全管理。

但是需要指出的是,绿色物流的工作刚刚开始,快递企业的一些做法还只是小范围的尝试中,今后在这方面还有大量的工作需要做,随着社会的发展与进步,快递企业会逐渐将绿色物流普及化。

《条例》的出台来之不易,是邮政管理部门团结协作、辛勤付出的结果,是国家有关部门帮助指导、支持推动的结果,也是市场主体和社会各界主动响应、积极配合的结果。

此外,会议还对创新体制机制、提升行业治理水平以及坚持以人民为中心、更好保障用邮需要做出了部署。提出要加强制度供给和政策引领,支持企业深化改革,以诚信邮政建设为抓手强化事中事后监管,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。要发挥农村双向流通主渠道的优势,助力打赢精准脱贫攻坚战,推动实现更高水平的寄递服务均等化,更深更广便利人民群众生产生活,强化基层员工的权益保障。

事实上,邮政业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央关于“放管服”改革的各项决策部署,收到较好成效。一方面,邮政管理部门不断加大行业行政审批改革的力度,优化营商环境,强化事中事后监管,加快了邮政业的发展步伐。另一方面,邮政业不断发挥邮政通民、通商功能,并将通政职能摆在更加突出的位置,为服务各地“最多跑一次”等改革措施作出了应有贡献。

会议强调,全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,把握节点,聚焦重点,进一步修改完善三项配套制度规范,并按程序抓紧发布实施。要坚持简洁、实用、高效的原则,精简优化工作流程,加强事中事后监管,不断提升各级邮政管理部门依法治邮水平和依法行政能力,营造优质服务环境,不断推进行业健康发展。

实施“丝路传邮”行动计划,服务“一带一路”建设,加强邮件快件航空运输网络建设,加快推动中欧班列运输邮件快件工作,打造边贸快递通道。

《条例》连续4年纳入国务院立法计划,国务院常务会议先后2次审议《条例》,对《条例》名称、快递业发展保障、新业态包容审慎监管等重点内容给予亲自指导。

1月8日,2018年全国邮政管理工作会议在北京召开。

落实以人民为中心的发展理念,更好地满足群众的用邮需求,也是邮政业深入推进“放管服”改革的积极举措。在各级邮政管理部门的引导下,邮政、快递企业纷纷发挥寄递优势,服务“最多跑一次”等改革,着力服务百姓用邮。

二是继续深化行业“放管服”改革。要简化快递业务经营许可程序,加强事中事后监管和内外部监督管理。要加强制度供给,加快推进行业供给侧结构性改革。要加快转变政府职能,提升行业现代治理能力和水平。要推动健全现代企业制度,提高企业运营管理水平和服务质量。

这一项行动计划对应到快递行业其实很好理解,就是提高快递末端服务水平。

要突出重点,加快推进《条例》配套制度的出台。要把握节点、重点突破,抓紧建立健全《条例》的各项配套制度规范。要抓紧完成一批急需立法项目。国家局将推动制修订《快递末端网点备案管理暂行规定》《快递业务经营许可管理办法》《邮件快件实名收寄实施办法》,争取4月底前完成。

……

会议指出,制修订三项配套制度规范,是扎实宣贯落实《快递暂行条例》的关键举措,是贯彻《国务院关于促进快递业发展的若干意见》《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》有关政策精神的重要措施,也是深化行业“放管服”改革的有效实践,对规范快递新业态管理、释放快递市场的发展活力、促进快递业高质量发展意义重大。

另外,前几年快递企业在农村市场的布局都是在填补市场空白,因此更加注重网点的建设,今后农村网点的管理与服务质量应该成为快递企业新的关注方向。

由国家邮政局组织的「《快递暂行条例》宣贯全国电视电话会议」近日日在北京召开。

在山西,遍布城乡的邮政服务网点将于9月1日起全面开展代办补换领驾驶证/行驶证、申领免检标志、自助处理交通违法等业务,实现“就近办、便捷办”。

一是切实加快推进“末端转型升级”行动计划步伐,全力以赴促进快递末端变革,朝着集约化、智能化、规范化的目标迈进。严格落实总部企业主体责任,深入实施“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务体系,继续完善农村快递服务网络,进一步规范快递专用三轮车使用管理,做好存量末端网点备案工作。

邮政业大数据发展——智慧物流

三是支持寄递服务新业态发展,加快发展冷链、医药、生鲜食品等高附加值业务,拓展大包裹、快运、仓配一体、即时配送等新型服务,打造综合快递物流服务商。

深化改革 营造良好营商环境

近日,2018年全国邮政管理工作会议在北京举行。这个会议不仅对邮政业2018年一年的工作给出了方向和预期,还让邮政业未来三年的发展方向也有了定调。

在谈到加快推进《条例》配套制度的出台时,马军胜表示,要把握节点、重点突破,抓紧建立健全《条例》的各项配套制度规范。

本文转自中国邮政快递报,并不代表中国(

为了抓住突出问题,进一步解决短板弱项,要实施“末端转型升级”行动计划,全力推动末端变革,适应城市治理新要求,加快推进“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务体系,实现社会化、集约化、智能化、规范化;进一步落实总部企业对全网安全、质量、稳定的主体责任,治理“加而不盟、连而不锁”。

《条例》颁布实施有利于建立权责统一、权威高效的依法行政体制,推进邮政管理部门严格、规
范、公正、文明执法,增强政府公信力和执行力;有利于完善公共服务管理体制,处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;
有利于创新行政管理方式,强化事中事后监管,全面提高政府效率效能,为人民提供优质高效服务。

近日,中央电视台《焦点访谈》聚焦江苏徐州政务改革,报道了徐州中邮速递携手该市政务服务中心推出的“网上办、不见面、次日达”系列便民政务服务,引发社会热议。

目前大部分快递企业也开始落实快递实名制,要求快递员上门收取快件时查看记录客户的身份信息。国家相关部门的监管也开始发挥作用,部分城市还展开专项整治工作,对未落实快递实名制的企业主体进行处罚。当然目前快递实名制还并没有完全落实,接下来的2018年,快递实名制的落实仍会是快递行业的一件大事。

马军胜:同志们,下午好!《快递暂行条例》将于5月1日起正式实施,这是全行业改革发展的大事、喜事,是邮政业发展史上的重要里程碑。

江苏省邮政管理局印发《关于进一步规范快递业务经营许可工作的指导意见》,提出准确把握快递业务范畴,强化企业服务能力和安全保障能力的审核,规范代理加盟行为,创新监管模式,完善市场主体退出机制,不断激化市场活力。

由此可见,安全邮政的内容很大一部分指的是快递安全的主要抓手快递实名制。

邮政体制改革以来,特别是党的十八大以来,全行业在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导
下,按照「五位一体」总体布局和「四个全面」战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念引领新常态,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕全
面建成与小康社会相适应的现代邮政业目标,扎实工作、砥砺奋进,实现了邮政大国的历史性跨越。

陕西省邮政管理局制定并优化提升邮政业营商环境实施方案,优化企业开办环境,进一步将快递业务经营许可、许可变更、分支机构变更审批时限分别压缩至9个、8个、6个工作日。同时,该局在业务部门推行首问负责制和首办负责制,推行“最多跑一次”和“一次不用跑”服务事项,优化政务服务环境。

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